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中新网温州12月7日电(周健 范海国 张铄婕)一张张内外互通的联络网，构建了世界永嘉人共同的家；一座座满怀乡情的主阵地，营造了见贤思齐的良好氛围；一批批落地生根的共富点，串起了乡村振兴的美丽画卷；一个个乡贤入驻的助调室，凝聚了乡村治理的强大合力；一笔笔扶贫纾困的公益金，形成了崇德向善的社会风尚……
12月6日，“之江同心·乡贤助乡兴”发展对话活动在浙江温州永嘉举行，活动深入交流“乡贤助乡兴”工作，探讨乡贤如何赋能乡村振兴。
筑平台用贤智 搭建乡情联谊“连心桥”
世界永嘉人家园是由中共永嘉县委统战部牵头，为推动内外永嘉人融合发展而共同打造的开放性综合服务平台，旨在通过“大统战”平台，为内外永嘉人提供乡情联谊、互动交流、商务洽谈以及建言献策等服务。走进其中，与会人员被永嘉人创业奋斗的敢为人先精神所吸引。
开园至今，世界永嘉人家园共举办86次联络联谊活动，参与人数达2528人。近年来，永嘉织密“联络网”，建立新乡贤动态数据库，目前收集16大类5340条数据，乡镇(街道)乡贤联谊会实现全覆盖，完善建言献策“直通车”制度，每年定期邀请广大新乡贤面对面交流，让上情下达、下情上传成为常态。
世界永嘉人家园一景。 永嘉县委统战部 供图
“近十年来，在外永嘉人的经济影响力越来越大，在外永嘉人创造的GDP是本土的3倍。内外永嘉互动需要一个载体，永嘉经济发展必须依靠永商、侨商等世界永嘉人资源。”永嘉县委统战部有关负责人表示，“永嘉人家园建设具有重要意义，它是永嘉经济和永嘉人经济长期共同发展的基石。”
值得一提的是，永嘉还建立新乡贤回归“亲情通道”，采取中秋茶话会、迎春座谈会等形式传递“乡音乡事乡愁”，聚焦子女就学、医疗保障等“关键小事”，努力及时做到“雪中送炭”，有力拧紧“亲情、乡情、友情”的情感纽带。并积极发挥乡贤智力、人脉、资金等优势，推出“聚贤助力”专项行动，引导新乡贤在农村建设中出钱、出力、出招，实现资本回流、人才回归、农民增收。
凝乡情聚贤力 延伸公益慈善“帮扶链”
在永嘉县芙蓉民俗博物馆，可以看到晚清、民国时期的200余件婚俗、文房、家居、生活、佛教祭祀等民间工艺品以及生产生活用具，材质种类繁多，雕琢精细，栩栩如生，美轮美奂。
“这里都是陈道轰、徐贤孟等一批本土乡贤带领一帮志同道合的人在宋韵古村内打造起来的乡村博物馆群之一，他们利用古建筑，让文物活起来。”芙蓉民俗博物馆解说员介绍道，今年国庆期间，芙蓉村的博物馆群日均参观游客人数在4500人左右，截至目前门票收入较去年增加一倍多。
芙蓉村。 永嘉县委统战部 供图
据悉，永嘉县委统战部以基层统战规范化建设年行动为抓手，指导岩头镇成立新乡贤联谊会，打造岩头乡贤馆，建设完善芙蓉村博物馆群乡贤工作室、乡贤议事厅等基础设施，发挥乡贤在推动乡风文明中的独特优势，做足乡情乡愁文章。
另外，在延伸公益慈善“帮扶链”上，永嘉还积极引入社会资本。譬如，发动永嘉全县乡贤开展“百家修百屋”行动，认捐文物修复资金5280万元；成立“乡贤帮帮团”，建立40名共富人才信息库，倡导知名乡贤李丐腾捐资500万元建设李大屋老年爱心食堂，成立乡贤慈善基金会23个，组织新乡贤慰问困难民众1025人，发动侨团打造12个“国际食堂”“邻里食堂”……
重招引释贤能 拓宽乡村振兴“共富路”
走进浙江省第二批未来乡村建设试点村枫林镇镬炉村，田家陌上隐、林间小筑、柒墨咖啡机车驿站、乡味博物馆等一批项目，让与会人员眼前一亮。
镬炉村成功转型离不开创新“乡贤+农业+旅游”等发展模式，该模式有效把农业种养与乡村旅游深度绑定起来，吸引越来越多的青年乡贤返乡发展。其间，永嘉县委统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，引导乡贤、永商等群体积极投资置业，高质量推进170余亩闲置土地开发，倾心打造镬炉乡情馆、乡贤会客厅、同心田园等同心阵地，形成了产业兴、人气旺、村民富的良性发展格局。
镬炉村一景。 永嘉县委统战部 供图
在拓宽乡村振兴“共富路”上，永嘉以项目招引为突破口，招引新乡贤潘统金回乡投资建设楠溪·云上温泉旅游度假区，实现了永嘉50亿元以上产业项目“零的突破”；招引新疆南达集团董事长林乐宣回乡打造“灵运仙境”风景区、加拿大侨领黄东海打造华中楠溪云岚度假村，有效带动周边各村村集体经济发展，实现村民在家门口增收致富。
据统计，近年来永嘉共招引新乡贤重大回归项目14个，总投资70.02亿元，超1000余名新乡贤回乡参与家乡建设，为乡村振兴做强了产业支撑。仅镬炉村，去年村集体收入达95万元，较建设前翻两番。
未来，永嘉将继续把新乡贤“同心共富”工程作为推进新乡贤统战工作的主抓手，深挖乡贤资源，织牢乡情纽带，做强做优“乡乡兴·永嘉兴”工作品牌，有力助推乡村振兴，实现共同富裕。(完)
国务院关于《湖南省国土空间规划
(2021—2035年)》的批复
国函〔2023〕136号
湖南省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《湖南省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意自然资源部审查通过的《湖南省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是湖南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。湖南省是长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是我国工业发展的重要省份。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，湖南省耕地保有量不低于5372.66万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩；生态保护红线面积不低于4.18万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过334.5亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。依托长江黄金水道，强化与长三角城市群、成渝地区双城经济圈联动布局，协同推动长江经济带高质量发展，积极对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，推动中部崛起，对接构建西部陆海新通道，打造内陆地区改革开放高地。
四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。稳定优质耕地布局，实施耕地提质改造和污染耕地治理，优化特色农业布局，打造现代农业科技创新高地，提升长江中游平原商品粮生产基地和长江中下游农产品主产区农业现代化水平。实施长江、洞庭湖、湘江等大江大河以及罗霄山、幕阜山等重要山脉的生态保护修复，加强江河源头水源涵养保护，加大对野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道的保护力度，维护提升洞庭湖生态系统稳定性，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔，坚持共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水。协同推进长江中游城市群建设，加强长株潭都市圈一体化布局，促进长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西区域协调发展，着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，完善均衡共享的公共服务空间体系，构建城乡生活圈，县域统筹分级分类优化乡村空间布局，提升城乡人居环境品质，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。布局紧急医学救援基地，完善综合防灾减灾设施，提高国土空间安全韧性。统筹传统和新型基础设施空间布局，构建多中心、多层次、内联外通、双向开放的空间网络。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化整体保护和系统活化利用，加强对张家界、南岳衡山、城头山等自然与历史文化资源保护，提升红色文化资源价值，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，建设具有山水景观特色和丰富历史文化资源的美丽宜居湖南。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对湖南省国土空间作出的全局安排，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。湖南省人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。建立健全省市县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
2023年11月30日 【编辑:刘阳禾】
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